Este rápido análisis de la S. 748 - la Ley de Ayuda, Alivio y Seguridad Económica de Corona (Ley CARES) fue preparado por el Consejo Nacional de Organizaciones Sin Fines de Lucro. Maryland Nonprofits y sus miembros apoyan al NCN y hacen posible esta ayuda.
¿Qué incluye la ley para las organizaciones sin ánimo de lucro?
La Ley de Ayuda, Alivio y Seguridad Económica contra el Coronavirus (Ley CARES) (S. 748) proporciona importantes fondos para empresas, hospitales, escuelas y programas de apoyo social, entre otras muchas cosas. A continuación se exponen las cuestiones clave del sector sin ánimo de lucro en las que los defensores han sido más activos. Se basan en un análisis inicial de un proyecto de ley de 1.000 páginas. Es posible que se conozcan más detalles con un análisis más exhaustivo.
Préstamos de emergencia para pequeñas empresas (préstamos de emergencia SBA 7(a)): Proporciona financiación para préstamos especiales de emergencia de hasta 10 millones de dólares para organizaciones sin ánimo de lucro y pequeñas empresas elegibles, permitiéndoles cubrir costes de nóminas, operaciones y servicio de la deuda, y establece que los préstamos sean condonados total o parcialmente en determinadas circunstancias. Título I, Sección 1102.
- Requisitos generales: Disponible para entidades que existieran el 1 de marzo de 2020 y tuvieran empleados remunerados.
- Elegibilidad de las organizaciones sin ánimo de lucro: Disponible para organizaciones benéficas sin ánimo de lucro con 500 empleados o menos (contando cada individuo - a tiempo completo o parcial y no ETC). El proyecto de ley final no incluye una disposición que figuraba en borradores anteriores y que habría descalificado a las organizaciones sin ánimo de lucro que pueden optar a pagos en virtud del Título XIX de la Ley de Seguridad Social (Medicaid).
- Uso del préstamo: Los fondos del préstamo podrían utilizarse para pagar las nóminas y los costes asociados, incluidas las primas del seguro médico, los costes de las instalaciones y el servicio de la deuda.
- Condonación de préstamos: Los empresarios que mantengan el empleo entre el 1 de marzo y el 30 de junio tendrían derecho a la condonación de sus préstamos, convirtiendo esencialmente el préstamo en una subvención. Artículo 1106.
Préstamos para catástrofes económicas (EIDL): Elimina los requisitos de solvencia y asigna 10.000 millones de dólares adicionales al programa EIDL para que las organizaciones sin ánimo de lucro y otros solicitantes que cumplan los requisitos puedan obtener cheques por valor de 10.000 dólares en un plazo de tres días. Sección 1110.
Organizaciones sin ánimo de lucro autofinanciadas y desempleo: Sólo reembolsa a las organizaciones sin ánimo de lucro autofinanciadas la mitad de los costes de las prestaciones proporcionadas a sus empleados despedidos. Esto se explica en un reciente artículo del blog. Artículo 2103.
Incentivo a las donaciones benéficas: Incluye una deducción por encima de la línea impositiva (deducción universal o sin elementos que se aplica a todos los contribuyentes) para contribuciones caritativas totales de hasta 300 dólares. El incentivo se aplica a las contribuciones realizadas en 2020 y se reclamaría en los formularios de impuestos del próximo año. Artículo 2204. El proyecto de ley también eleva el límite existente en las contribuciones anuales para aquellos que detallan, elevándolo del 60 por ciento de la renta bruta ajustada al 100 por ciento. Para las empresas, el proyecto eleva el límite anual del 10% al 25%. Las donaciones de alimentos de las empresas podrían llegar al 25%, frente al límite actual del 15%. Artículo 2205.
Organizaciones sin ánimo de lucro autofinanciadas y desempleo: Sólo reembolsa a las organizaciones sin ánimo de lucro autofinanciadas la mitad de los costes de las prestaciones proporcionadas a sus empleados despedidos. Esto se explica en un reciente artículo del blog. Artículo 2103.
Crédito fiscal sobre la nómina por retención de empleados: Crea un crédito fiscal sobre la nómina reembolsable de hasta 5.000 dólares por cada empleado en nómina cuando se cumplan determinadas condiciones. La entidad tenía que ser una preocupación continua a principios de 2020 y ver una caída en los ingresos de al menos el 50 por ciento en el primer trimestre en comparación con el primer trimestre de 2019. La disponibilidad del crédito continuaría cada trimestre hasta que los ingresos de la organización superen el 80 por ciento del mismo trimestre de 2019. Para las organizaciones exentas de impuestos, la totalidad de las operaciones de la entidad deben tenerse en cuenta al determinar la disminución de los ingresos. En particular, los empresarios que reciban préstamos de emergencia SBA 7(a) no podrían optar a estos créditos. Sección 2301.
Fondo de Estabilización de la Industria: Crea un programa de préstamos y garantías de préstamos para industrias como las aerolíneas, con el fin de mantenerlas solventes durante la crisis. Reserva 425.000 millones de dólares para las "empresas elegibles", que se definen como "empresas estadounidenses que no han recibido ningún otro tipo de ayuda económica en forma de préstamos o garantías de préstamos". Se espera, pero no está claro, que las organizaciones benéficas sin ánimo de lucro puedan acogerse a esta definición de préstamos para la estabilización del sector. Las empresas medianas, incluidas las sin ánimo de lucro, que tengan entre 500 y 10.000 empleados pueden optar expresamente a los préstamos previstos en esta disposición. Aunque no existe una disposición de condonación de préstamos en esta sección, los préstamos para medianas empresas tendrían un tipo de interés no superior al dos por ciento y no devengarían intereses ni requerirían reembolsos durante los primeros seis meses. Las organizaciones sin ánimo de lucro que acepten los préstamos para medianas empresas deberán mantener al menos al 90% de su plantilla con remuneración íntegra. Artículo 4003.
Otras disposiciones importantes
Pagos directos a adultos de 1.200 $ o menos y 500 $ por hijo (3.400 $ para una familia de cuatro miembros) que se enviarán por semanas. La cuantía de las ayudas se reduce progresivamente a partir de unos ingresos de entre 75.000 y 99.000 dólares (150.000 / 198.000 dólares para las parejas).
Seguro de desempleo ampliado: Incluye cobertura para trabajadores en suspensión de empleo, "gig workers" y autónomos. Aumenta los pagos en 600 dólares semanales durante cuatro meses, además de lo que pagan los programas estatales de desempleo.
Enmiendas a los nuevos mandatos de baja remunerada: Disminuye las cantidades que los empleadores deben pagar por licencia pagada por enfermedad y licencia familiar bajo la Ley Families First Coronavirus Response* (promulgada el 19 de marzo) a las cantidades cubiertas por el crédito fiscal reembolsable de nómina - es decir, $ 511 por día para la licencia por enfermedad del empleado o $ 200 por día para la licencia familiar.
Gastos importantes: El proyecto de ley también prevé grandes inyecciones de liquidez en los siguientes sectores:
- 150.000 millones de dólares para un fondo estatal, tribal y local de ayuda contra el coronavirus
- 130.000 millones para hospitales
- 30.000 millones para educación
- 25.000 millones para sistemas de tránsito
Resúmenes legislativos
- El seguro de desempleo y la política fiscal, sección por sección
- Sección por sección de la política sanitaria
- Sección por sección de los créditos
- Sección por sección de la política bancaria
* Ver: Análisis de la Ley de Respuesta al Coronavirus Families First.
